Mobilité : la fin du « toujours plus » ?

Éclairés par les exposés de deux spécialistes des questions de mobilité (Marc Wiel, urbaniste, consultant, auteur notamment de « Mobilité et étalement urbain », ancien directeur de l’agence d’urbanisme de Brest et Bruno Jullien, chargé d'études àl’AURAN), les élus du Département ont abordé les options qui pourraient être prises à moyen terme pour « remettre sur l'ouvrage nos politiques de transports et de déplacement dans un contexte social, écologique et financier difficile » a précisé Patrick Mareschal, Président du Conseil général.

Le défi est de construire les conditions d’une mobilité en lien avec les valeurs de solidarité et de progrès portées et concrétisées par la collectivité : un modèle d'aménagement du territoire, un modèle de développement destiné à partager les richesses qu’il génère mais aussi un modèle de qualité de vie, où la possession et la frénésie de consommation ne sont pas la règle.

Ce cahier des charges a permis de retenir quatre axes sur lesquels travailler :

• agir sur le besoin de déplacement, notamment en confortant les villes intermédiaires : ne pas disperser les équipements (collèges par exemple) pour éviter de créer des besoins supplémentaires de transports et de services,

• proposer une offre de transport durable et adaptée en différenciant par exemple les modes de mobilité selon les territoires,

• améliorer la coordination des autorités organisatrices des transports,

• donner plus de place aux usagers et les responsabiliser sur la question de leur déplacement : s’installer loin de son emploi n’est pas un choix anodin et il implique la collectivité.

Parmi les pistes qui pourraient être engagées ultérieurement, Bernard Deniaud, Vice-président chargé de l’environnement et des voies de communication, a évoqué la réduction de la vitesse pour baisser la consommation de carburant et limiter bruits et pollution, l’interdiction des poids lourds à certaines heures et sur certains itinéraires, le partage des routes départementales avec les cyclistes et les piétons, l’arrêt de nouvelles constructions de 2X2 voies….

Débat d’orientations budgétaires : 30 millions d’euros à trouver

Hausse des besoins sociaux, baisse des recettes de fiscalité avec la suppression de la taxe professionnelle, gel des dotations d’État…, le Département est dans un étau. Pour répondre à ses obligations de solidarité auprès des personnes âgées (APA +67 % entre 2002 et 2009), des personnes en insertion (RSA + 24 % de bénéficiaires en deux ans), des personnes en situation de handicap (PCH et ACTP + 91 % en trois ans) tout en garantissant un niveau d’investissement nécessaire aux habitants de Loire-Atlantique (collèges, écoles, bibliothèques…), il lui faut trouver 30 M d’euros. « La décentralisation dans sa version actuelle est à bout de souffle, précise Hervé Bocher, Vice-président chargé des finances. Nous sommes dans une situation inédite où le Département ne peut remplir ses obligations légales et équilibrer son budget. »

Une discussion aura donc lieu lors de la session budgétaire de décembre sur la possibilité de relever la taxe foncière, seul outil fiscal restant aujourd’hui aux Départements en France.